国际观察丨美国新版国防战略“靶心”何在

  1月23日，美国国防部发布2026年国防战略报告。作为特朗普政府第二任期的国防政策指导性文件，其内容承接2025年底发布的《国家安全战略》，聚焦重塑美国军事优势，确保“本土安全与西半球主导权”，同时与2022年拜登政府发布的国防战略报告形成显著政策分野。

  从总体战略形势研判看，报告开篇即直指冷战后美国的“战略迷失”：美国在“输出民主”的旗号下徒然消耗大量军力财力，却让本土边境失控、工业基础空心化、盟友搭便车成风。新国防战略报告最鲜明的转向，是放弃捍卫“基于规则的国际秩序”，转而聚焦“美国人的现实利益”。报告将确保“本土安全与西半球主导权”列为绝对优先事项。这意味着美国对“首要威胁”的定义，已从“全球扩张中的外部阻力”转向“本土及后院核心利益的潜在侵蚀者”。美国以“门罗主义的特朗普推论”为旗号，公开宣称要掌控从北极到南美关键区域及战略通道的准入权。这一调整看似战略“收缩”，实则是维护霸权的精准聚焦，即当全球扩张已超出国力承载，选择先巩固“核心利益区”，再图外围制衡。

  在大国竞争这一“博弈场域”，美国的定位与策略均发生剧烈变化。新战略弱化“俄罗斯威胁”的紧迫性，将俄界定为“对北约东部持续存在但可控的威胁”，认为其“无能力争夺欧洲霸权”。与此同时，新战略敦促北约欧洲盟友将防务开支提升至GDP的5%、承担对俄防御及援助乌克兰的“主要责任”，美军仅提供核威慑与关键情报等“有限支持”。

  对于被视为较次要“区域性直接威胁”的伊朗，新战略的应对逻辑同样是“成本转嫁”，即从“美国主导”转向“盟友主责威慑”。美国明确要求以色列和海湾国家承担制衡伊朗的主要责任。这说明，美国不愿再为欧洲和中东等“次要利益地区”的安全消耗过多资源，转而集中力量应对更长远的大国竞争进程。

  对于全球干预，新战略明确反对“无意义的海外战争”，认为美军预算及建设重点应转向“金穹”导弹防御系统和边境军事设施等“本土防卫系统”，减少全球前沿部署。新战略将“重振国防工业基础”视为重塑军事优势的根基及核心手段，要求2030年前实现核心武器零部件100%由美国制造，同时推动政府与私营部门在人工智能、量子计算等尖端技术领域强化合作，借机复兴美国制造业，进而排斥“海外供应链依赖”。新战略还完全剔除非传统安全内容，仅聚焦“军事安全”，认为“气候变化等议题分散军事资源”。这些举措的本质，都是让美国能够尽快集中军事资源投向“核心利益区”。

  由此可见，新战略的基调是特朗普政府“交易型现实主义”外交理念在国防领域的落地，企图依托“强本土、慑大国、绑盟友、兴产业”四大支柱，重塑美国的军事优势乃至全球地位。深究新战略的底层逻辑，美国真正的“假想敌”并非某一或某些外部行为体，而是多极化大趋势下自身综合国力及军事实力的相对衰落。本轮战略调整，既是美国对全球格局的被动适应，也是对自身霸权的极力维护。未来，全球地缘博弈的复杂性或将进一步升级。（王伟安）